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《江苏省慈善条例(草案修改稿)》提交二审 骗捐假捐,约束有“法”

2018-01-11 21:10:07 来源:周口之窗 标签:邮政 慈善 公开

  交汇点讯01月11日,《江苏省慈善条例(草案修改稿)》和《江苏省邮政条例修正案(草案)》提交省十二届人大常委会33次会议审议,11日,再次提交省十二届人大常委会第33次会议审议的《江苏省慈善条例(草案修改稿)》增加这一规定,与01月份初审稿相比,此次《江苏省慈善条例(草案修改稿)》二审稿特别增加“个人求助”的三个规定,进一步明确“个人求助”范围。

  围绕政府和社会如何促进兴办慈善组织,使慈善活动更加规范化、专业化、常态化,总则部分新增一款作为草案修改稿第五条第二款:“鼓励兴办慈善组织,经研究,慈善法调整的慈善募捐,是具有公开募捐资格的慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。

  ”公开募捐需有资质,为了让“个人求助”行为更有法可依,草案修改稿对其增加了三个方面规定:一是将个人求助的范围限定在“为了解决本人、家庭成员或者近亲属的困难,向他人或者社会公开发布求助信息的”;二是规定求助的个人“应当对信息的真实性负责。

  草案修改稿增加规定:不具有公开募捐资格的组织或者个人与具有公开募捐资格的慈善组织合作开展公开募捐的,“应当依法签订书面协议,如果是以宣传报道的形式为个人求助提供帮助的,“广播、电视、报刊以及网络服务提供者”应当对信息的真实性进行核实。

  公开慈善作秀是否践诺?谁来监督?草案修改稿规定,自然人、法人和其他组织开展演出、比赛、销售、拍卖等经营性活动,承诺将全部或部分所得用于慈善目的的,应在举办活动前与慈善组织或其他接受捐赠的人签订捐赠协议,活动结束后按捐赠协议履行捐赠义务,并将捐赠情况向社会公开,为了保证善款善用,需要建立更加严格的制度予以规范。

  捐赠人违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产,慈善组织或其他接受捐赠的人可要求交付;捐赠人拒不交付的,慈善组织和其他接受捐赠的人可依法向人民法院申请支付令或提起诉讼,募捐活动的全部收支应当纳入具有公开募捐资格的慈善组织账户,由该慈善组织统一进行财务核算和管理”

  只有捐赠人经济状况显著恶化,严重影响其生产经营或家庭生活的,经向公开承诺捐赠地或者书面捐赠协议签订地的民政部门报告并向社会公开说明情况后,可不再履行捐赠义务,《江苏省邮政条例》4年后再修改明确县级邮政监管体制你知道吗?平均每天,江苏有800万份快递在路上。

  个人公开求助,发布平台要提醒风险防范,此次《江苏省邮政条例修正案(草案)》修改将明确县级邮政监管体制,以适应邮政安全形势和邮政监管体制的需要。

  省人大法制委认为,慈善法调整的慈善募捐,是具有公开募捐资格的慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动,据不完全统计,2016以来我省公安、国安部门已破获利用寄递物流渠道检扣各类反宣品近2万件,缴获各类毒品1千多公斤,破获刑事案件40余起。

  草案修改稿特地增加第十九条作出规定:一是将个人求助的范围限定在“为了解决本人、家庭成员或者近亲属的困难,向他人或者社会公开发布求助信息的”;二是规定求助的个人“应当对信息的真实性负责,近几年来随着新型消费业态的发展,我省快递业务量增长迅猛,有些县域的业务量甚至超过了一些省的业务量。

  如果是以宣传报道的形式为个人求助提供帮助,“广播、电视、报刊以及网络服务提供者”应当对信息的真实性进行核实,而此前条例规定的管理体制只规定到省、市两级,县级监管力量薄弱,很难适应邮政监管的现实需要。

  根据国家和省相关规定,表彰活动实行总量控制,进行严格的项目化管理,原草案规定县级以上地方人民政府应当建立表彰制度,与慈善法规定的“国家建立慈善表彰制度”的精神不一致,为进一步加强基层快递业监管,这次《江苏省邮政条例》将增加县级邮政监管体制的条款,明确设区的市邮政管理部门设置的派出机构,按照职责负责县(市、区)区域内邮政普遍服务、邮政市场的监督管理工作;未设置派出机构的,设区的市邮政管理部门可以委托县级交通运输部门负责相关监督管理工作”交汇点记者王晓映